La tutela penale per docenti e dirigenti scolastici vittime di violenza è uno strumento indispensabile, ma da sola non può risolvere un problema di natura culturale e relazionale. A ribadirlo è l'ANP, intervenendo sul tema delle aggressioni al personale della scuola e richiamando la necessità di affiancare alla repressione un investimento concreto sulla prevenzione, sul patto educativo con le famiglie e sul riconoscimento sociale della professione.
La riflessione prende spunto dal saggio di Vito Tenore, Presidente della Sezione giurisdizionale per la Lombardia della Corte dei conti, pubblicato nel fascicolo 3/2026 della rivista AmbienteDiritto.it. Nell'analisi della casistica recente e degli strumenti penali, civili e disciplinari, l'autore evidenzia come il baricentro dell'intervento debba tornare sulla responsabilizzazione dei genitori e sul rispetto verso il ruolo dei docenti, un'impostazione condivisa dall'associazione dei dirigenti scolastici.
Il quadro normativo e le misure di tutela
- Legge 4 marzo 2024, n. 25: ha istituito l'Osservatorio nazionale sulla sicurezza del personale scolastico (di cui fa parte un componente ANP), con compiti legati anche alla promozione della formazione sulla gestione dei conflitti e sulla comunicazione con studenti e famiglie (art. 1, comma 2, lettera h).
- Legge 1° ottobre 2024, n. 150: l'articolo 3 dispone che la condanna per reati commessi ai danni del personale scolastico comporti sempre il pagamento di una somma da 500 a 10.000 euro a favore dell'istituto scolastico di appartenenza.
- Decreto-legge n. 23/2026: l'articolo 11 ha esteso al personale scolastico la tutela prevista dall'articolo 583-quater c.p. e l'arresto obbligatorio in flagranza.
- Decreto-legge 22 ottobre 2026, n. 190: la misura, in vigore e in fase di conversione, ha introdotto all'articolo 1, comma 1, la presunzione relativa di capacità di intendere e di volere del minore.
Prevenzione e supporto alle istituzioni scolastiche
Nonostante i progressi sul piano giudiziario, l'ANP ribadisce la necessità di presidiare la fase di prevenzione che precede l'eventuale denuncia. Per fornire indicazioni pratiche ai dirigenti e ai loro collaboratori nella gestione degli episodi di violenza o nelle confidenze ricevute dagli studenti, l'associazione ricorda che sul proprio sito sono consultabili le slide e la registrazione del webinar dedicato al tema («Dalla prevenzione all’intervento: come affrontare le aggressioni al personale scolastico»).
I materiali offrono un punto di riferimento operativo per la tutela della comunità scolastica, affiancandosi alla consulenza fornita direttamente dal sindacato agli iscritti che si trovano ad affrontare situazioni critiche sul territorio.
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