Assegnazione provvisoria o utilizzazione 2026: la continuità

La differenza pratica è netta: l'assegnazione provvisoria non fa maturare punteggio di continuità nell'anno trascorso fuori sede e, secondo la tabella di valutazione allegata al CCNI, quel punteggio non spetta; l'utilizzazione, invece, non interrompe la continuità e non comporta penalizzazioni. Le due misure rispondono a presupposti giuridici opposti — esigenze familiari del docente da un lato, esigenze organizzative dell'Amministrazione dall'altro — e questo spiega il diverso trattamento del punteggio.

La distinzione conta perché, in attesa della firma del nuovo CCNI sulla mobilità annuale 2026/27, migliaia di docenti di ruolo devono decidere quale strumento utilizzare per avvicinarsi a casa per il solo anno scolastico, senza compromettere la propria carriera.

Aggiornamento giugno 2026: tra il 22 e il 27 giugno era in calendario l'incontro tra MIM e organizzazioni sindacali (FLC CGIL, CISL Scuola, UIL Scuola RUA, SNALS Confsal, Gilda Unams, ANIEF) per definire le regole della mobilità annuale 2026/27. Secondo le previsioni delle testate di settore, la nota ministeriale con le date dovrebbe arrivare nella prima decade di luglio; le date qui riportate restano stime in attesa degli atti ufficiali.

Continuità di servizio: cos'è il punteggio in gioco

Il punteggio di continuità premia il servizio ininterrotto prestato nella scuola di titolarità per la medesima tipologia di posto o classe di concorso. È un parametro chiave per la posizione nelle graduatorie di mobilità e, quindi, per un futuro trasferimento definitivo. Va distinto dalla "continuità didattica" a tutela degli alunni, che è cosa diversa.

Secondo la tabella di valutazione allegata al CCNI mobilità, il punteggio di continuità è così articolato:

• 12 punti per il servizio continuativo nei primi 3 anni;
• 5 punti per ogni ulteriore anno entro il quinquennio;
• 6 punti per ogni anno oltre il quinquennio;
• punteggio raddoppiato per il servizio prestato nelle piccole isole.

Assegnazione provvisoria: quando si "perde" la continuità

L'assegnazione provvisoria è una mobilità annuale richiesta per esigenze familiari o di salute: ricongiungimento al coniuge o convivente (Legge 76/2016), ai figli, ai genitori, oppure assistenza ai sensi della Legge 104/1992. Mantiene la titolarità nella sede d'origine, ma dura un solo anno.

Sul punteggio l'effetto è penalizzante. La Nota esplicativa della tabella di valutazione allegata al CCNI precisa che il punteggio di continuità non spetta in caso di assegnazione provvisoria e di trasferimento annuale: l'anno fuori sede non matura continuità nella scuola di titolarità, perché lì il servizio non è prestato. Il punteggio già acquisito, inoltre, si perde quando si ottiene — a seguito di domanda volontaria in ambito provinciale — trasferimento, passaggio o assegnazione provvisoria.

L'unica eccezione riguarda il personale trasferito d'ufficio come soprannumerario nell'ottennio che chieda ogni anno il rientro nella scuola di precedente titolarità; anche in questo caso, però, un'assegnazione provvisoria interprovinciale determina comunque la perdita del punteggio di continuità, pur salvaguardando il diritto di rientro.

Utilizzazione: la continuità resta salva

L'utilizzazione risponde invece a esigenze dell'Amministrazione: serve a ricollocare il personale di ruolo rimasto privo di cattedra. È riservata a platee ristrette:

• docenti soprannumerari (perdenti posto) per riduzione di classi nella propria scuola;
• docenti di classi di concorso in esubero a livello provinciale;
• docenti con titolo di specializzazione che chiedono il passaggio temporaneo da posto comune a posto di sostegno nello stesso grado di istruzione (Art. 2, comma 1, lett. f del CCNI).

In questi casi il docente utilizzato continua a maturare il punteggio di continuità come se avesse prestato servizio nella propria scuola di titolarità. Nessuna interruzione, nessuna penalizzazione.

Le due misure a confronto

Novità e nodi del CCNI 2026/27

Il 2026/27 è il secondo anno di vigenza del CCNI su utilizzazioni e assegnazioni provvisorie per il triennio 2025-2028: non serve un accordo nuovo "da zero", ma la definizione operativa delle regole. Tra i nodi aperti, la deroga al vincolo di mobilità per i docenti con figli, ridotta all'età inferiore ai 14 anni (era stata proposta l'estensione a 16, poi respinta). È stata invece introdotta la possibilità di chiedere l'assegnazione provvisoria per ricongiungersi a un genitore over 65.

Cosa fare adesso

• Valuta se ti serve davvero un anno di avvicinamento: se punti ad accumulare continuità per un futuro trasferimento, l'assegnazione provvisoria anno dopo anno va ponderata.
• Verifica di possedere SPID o CIE attive per accedere a Istanze Online (POLIS) senza ritardi.
• Prepara per tempo la documentazione (certificazioni Legge 104, stato di famiglia, residenza dei familiari).
• Attendi la nota ufficiale del MIM: solo quel documento fisserà date certe e moduli aggiornati.

Date da ricordare

• 22-27 giugno 2026: incontro MIM-sindacati per definire le regole della mobilità annuale 2026/27.
• Prima decade di luglio: attesa pubblicazione della nota ministeriale con le date (stima).
• Luglio (ipotesi 7-18): finestra di presentazione delle istanze su Istanze Online.
• Prima decade di agosto: attesa pubblicazione di graduatorie ed esiti.

Le tempistiche restano previsioni basate sugli anni precedenti: faranno fede l'avviso del MIM e il testo definitivo del CCNI 2026/27, da verificare per il proprio caso specifico.