Si è svolto il 10 novembre 2026, presso il Ministero dell’Istruzione e del Merito (MIM), il confronto negoziale sull’integrazione del Contratto Collettivo Nazionale Integrativo (CCNI) relativo al Fondo per il miglioramento dell’offerta formativa (FMOF) per l'anno scolastico 2026/2027. Al centro del tavolo, l'allocazione delle risorse aggiuntive pari a 5 milioni di euro per il 2026, previste dall’articolo 8, comma 2, del Decreto Scuola 2026 (DL 170/2026), destinate a remunerare le prestazioni di lavoro straordinario del personale scolastico collegate ai carichi di lavoro amministrativi e agli adempimenti del PNRR.
Il confronto tra le parti sociali e il Ministero è rimasto aperto e non si è giunti alla firma dell'accordo, in attesa del completamento dell'iter parlamentare di conversione del decreto e dell'invio del testo aggiornato da parte dell'Amministrazione.
Criteri di ripartizione e posizioni sindacali sui 5 milioni
- Quota fissa: 300 euro per ciascuna delle 7.390 istituzioni scolastiche censite, per un totale impegnato di 2.217.000 euro;
- Quota proporzionale: distribuzione delle risorse residue, pari a 2.783.000 euro, in base alla consistenza dell organico di diritto del personale ATA per l'anno scolastico 2026/2027.
La UIL Scuola, rappresentata al tavolo da Roberto Garofani, ha espresso una valutazione favorevole sulla struttura del criterio misto, in quanto tutela gli istituti di minori dimensioni garantendo un importo di partenza. Tuttavia, la sigla ha ribadito l'insufficienza della cifra complessiva di 5 milioni di euro rispetto alla mole di lavoro straordinario che grava sulle segreterie scolastiche, impegnate negli adempimenti del PNRR e in complesse procedure amministrative.
Verifiche GPS e riconoscimento economico ai DSGA
Nel corso dell'incontro è stata segnalata la presenza di una proposta emendativa al DL 170/2026 destinata a portare lo stanziamento da 5 a 10 milioni di euro, misura attualmente in attesa della valutazione del Parlamento. Qualora l'emendamento venga approvato, occorrerà aggiornare l'atto di costituzione del fondo.
Un tema rilevante ha riguardato la retribuzione delle attività svolte dagli istituti scolastici per la verifica dei titoli delle Graduatorie provinciali per le supplenze (GPS). Il Ministero prevede di avviare una rilevazione tramite gli Uffici scolastici regionali per mappare le scuole coinvolte.
- Se lo stanziamento rimanesse confermato a 5 milioni di euro, l'Amministrazione ipotizza di impiegare la quota residua dopo l'erogazione dell'importo fisso uniforme;
- In caso di incremento a 10 milioni di euro, la proposta sindacale è di destinare una quota specifica ed esclusiva al lavoro sulle GPS, mantenendo separata la quota per il lavoro straordinario generale.
Su esplicita richiesta sindacale, l'Amministrazione ha espresso disponibilità a precisare nelle note d'assegnazione che tra i destinatari dei compensi per l'attività sulle GPS rientrano anche i DSGA che hanno preso parte direttamente a tali procedure.
Rilievi della Ragioneria e ridestinazione di 3,1 milioni di economie
Durante la riunione sono stati illustrati i rilievi sollevati dalla Ragioneria generale dello Stato relativi alle premesse del CCNI, che richiedono il reinserimento di sette richiami normativi legati agli atti di costituzione dei fondi. Il sindacato ha richiesto la trasmissione formale delle osservazioni scritte per consentirne la disamina.
Infine, l'Amministrazione ha fornito aggiornamenti sul contratto relativo alle economie FMOF sottoscritto a dicembre 2025. A seguito di verifiche tecniche e contabili.
- 1,7 milioni di euro: precedentemente destinati al personale comandato PNRR, materia che per gli organi di controllo richiede un percorso negoziale distinto;
- 1,4 milioni di euro: destinati alle reggenze degli anni precedenti, giunte a destinazione tramite risorse diverse erogate dalle Ragionerie territoriali dello Stato.
L'intenzione comunicata dal Ministero è di impiegare in via prioritaria queste somme riallocate per coprire la parte fissa dell'indennità di direzione spettante al sostituto del DSGA. Il Ministero ha auspicato una nuova convocazione del tavolo entro il mese di novembre; al momento non sono stati definiti i tempi per l'effettivo accreditamento dei fondi alle scuole.
Immagine di copertina generata con l'intelligenza artificiale a scopo illustrativo: non ritrae persone, luoghi o istituti reali citati nell'articolo.